内政战法的核心价值在于通过合理叠加与委任，显著提升资源产量、建筑效率及特殊事件触发概率。其叠加机制分为三类：同类战法效果叠加（如主将狩猎战术基于魅力值的叠加）、不同战法但同效果叠加（如口才与运气战法同时生效），以及相同战法无法重复学习。需注意内政战法仅作用于委任官员的对应职能，例如主政官战法仅在担任该职位时生效。
资源类战法的搭配需优先考虑产量与屯田收益的平衡。木材、铁矿、石料、粮草四类资源官应选择自带对应产量或屯田加成的武将，如蔡邕（木材产量+3%）、陈群（铁矿产量+3%）等，并搭配B级或A级通用战法进一步强化。高阶资源官如驯马使（张鲁降低驯马消耗）、锻造使（曹植提升高阶装备概率）则需侧重特殊效果，因其对中后期装备与战马品质影响显著。
曹丕的戮力上国可减少30%城建时间，适用于急需快速升级建筑的时期；张昭的功勋科举提供全资源2.5%产量加成，适合资源需求稳定的中后期。两者可灵活切换，即建造前委任曹丕，完成后换回张昭以维持资源收益。政治属性高的武将如荀彧可作为万能替补，其高政治值能泛用于所有依赖该属性的职位。
内政战法的学习与传承需遵循效率优先原则。B级战法（如简政、天运）成本低且适用于过渡期，A级战法则推荐赋予五星武将以最大化收益。需避免重复学习相同战法，且内政武将无需进阶加红，其属性成长收益远低于战法效果本身。对于寻访、驯马等依赖概率的职能，应优先选择自带高阶加成技能的武将（如司马徽提升9%寻访高阶奖励概率），而非单纯堆叠属性。
当资源溢出时，可削减产量类战法，转而强化驯马、锻造等稀缺功能；若需集中练兵或贸易，则临时委任甄姬（练兵经验+6%）或小乔（贸易比例+3%）。内政体系的灵活性要求玩家根据实时需求优化武将分配，而非固定模板。
其策略深度不亚于军事部署，是长期发展的关键支撑。
